截至目前，14項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境一級(jí)指標(biāo)中，我省11項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”雙達(dá)標(biāo)，占比達(dá)78.6%；

法治化指標(biāo)大幅提升，檢察環(huán)節(jié)涉企“掛案”清理結(jié)案率達(dá)100%，分別較西部、全國(guó)平均水平高8.4個(gè)和19個(gè)百分點(diǎn)；

便利化指標(biāo)全面領(lǐng)跑，政務(wù)事項(xiàng)規(guī)范進(jìn)駐率、網(wǎng)上可辦率均達(dá)到100%，高頻事項(xiàng)不見(jiàn)面、低頻事項(xiàng)少跑腿已經(jīng)成為常態(tài)；

…………

這一系列“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”的指標(biāo)數(shù)據(jù)，是全省上下持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，加力打造一流營(yíng)商環(huán)境的成果。

營(yíng)商環(huán)境是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)尺，更是激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

黨的二十屆三中全會(huì)以來(lái)，我省緊扣“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，縱深推進(jìn)“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、降成本、強(qiáng)服務(wù)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，全省營(yíng)商環(huán)境呈現(xiàn)出“指標(biāo)提升、整體進(jìn)位、多點(diǎn)突破、全域優(yōu)化”的向好態(tài)勢(shì)，為全省高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能、構(gòu)筑了新優(yōu)勢(shì)。

政務(wù)服務(wù)更加高效

前不久，甘肅華能工程建設(shè)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李維新收到了白銀市平川區(qū)稅務(wù)局的“稅收優(yōu)惠政策紅利賬單”。“你看，9月，我們企業(yè)退稅了7萬(wàn)元。”李維新說(shuō)，這份紅利賬單上，減免稅種、減免事項(xiàng)、減免金額啥都算得明明白白，企業(yè)享受哪些稅收優(yōu)惠政策也都列得清清楚楚。

“稅收優(yōu)惠政策紅利賬單”是稅務(wù)部門依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，為企業(yè)定制的減稅降費(fèi)“明細(xì)賬”，旨在持續(xù)優(yōu)化稅收服務(wù)，深化征納互動(dòng)服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好稅收環(huán)境。

暖心、高效的政務(wù)服務(wù)，不僅能為企業(yè)減負(fù)，讓企業(yè)安心省心地經(jīng)營(yíng)發(fā)展，還能為企業(yè)鼓勁，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的底氣。

近年來(lái)，我省各地各部門以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，從“一網(wǎng)、一門、一線”入手，更大力度深化“放管服”改革，更快速度推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”“聯(lián)審聯(lián)批”“容缺審批”等機(jī)制，不斷提高行政效率和服務(wù)效能，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)增效。

例如，省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中心創(chuàng)新打造“甘肅社保便民服務(wù)站”，延伸服務(wù)觸角，構(gòu)建覆蓋全域、遍布城鄉(xiāng)的15分鐘便民服務(wù)圈，切實(shí)解決群眾辦事遠(yuǎn)、辦事難問(wèn)題；省交通運(yùn)輸廳創(chuàng)新構(gòu)建“跨省通辦、全程網(wǎng)辦、信用快審”機(jī)制，二類大件運(yùn)輸審批時(shí)限由5個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，三類大件運(yùn)輸審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日；落實(shí)“企業(yè)開(kāi)辦+開(kāi)戶一件事”高效辦；平?jīng)鍪猩?jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門商事登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行一套材料、同步申請(qǐng)、按需調(diào)用、一次反饋，企業(yè)開(kāi)辦最快3小時(shí)辦結(jié)，涉企服務(wù)高效降本……

目前，我省在市場(chǎng)準(zhǔn)入、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公用事業(yè)服務(wù)、納稅、政務(wù)服務(wù)等9大領(lǐng)域，政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升；建筑工程施工許可數(shù)據(jù)質(zhì)量、工程審批系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)覆蓋率等指標(biāo)躋身全國(guó)最優(yōu)行列；國(guó)際貿(mào)易、辦理破產(chǎn)2項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)入“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”行列，其中貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值增長(zhǎng)率18.7%，分別高于全國(guó)15.2個(gè)百分點(diǎn)，位居全國(guó)第五。

發(fā)展環(huán)境更加公平

10月1日，全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督與省市縣三級(jí)營(yíng)商訴求直通的綜合系統(tǒng)——“隴上e企查”涉企行政檢查系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。

這套由省司法廳、省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局聯(lián)合打造的系統(tǒng)，旨在以數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)涉企行政檢查全過(guò)程規(guī)范管理。自10月1日系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展行政檢查2480次，預(yù)警并攔截違規(guī)檢查62次，壓減重復(fù)檢查40次，檢查頻次同比下降35%以上，企業(yè)滿意度達(dá)94%以上。

作為全省涉企行政檢查系統(tǒng)試點(diǎn)市——定西市，積極組織市級(jí)執(zhí)法部門重新核對(duì)檢查事項(xiàng)清單，精簡(jiǎn)冗余環(huán)節(jié)，規(guī)范流程標(biāo)準(zhǔn)，保障系統(tǒng)順暢落地。

“現(xiàn)在執(zhí)法部門來(lái)檢查，先亮‘碼’，我們一掃就知道是哪個(gè)部門的、查啥、依據(jù)啥，手機(jī)上一目了然。”定西市一裝備制造企業(yè)負(fù)責(zé)人王磊說(shuō)，現(xiàn)在有了“隴上e企查”，心里也踏實(shí)了。

從企業(yè)“被動(dòng)迎檢”到執(zhí)法者“主動(dòng)亮碼”，“隴上e企查”將行政執(zhí)法流程曬在陽(yáng)光下，以公平法治的營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展護(hù)航，贏得企業(yè)的點(diǎn)贊。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。我省著眼推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作從“有章可循”到“有法可依”，建立政府規(guī)章動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，修訂出臺(tái)甘肅省重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作指南、政策措施抽查制度、約談辦法等政策文件，加力推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。

按照法治環(huán)境建設(shè)要求，全省各地各部門積極創(chuàng)新工作模式，也是亮點(diǎn)頻現(xiàn)：隴南市以行政執(zhí)法監(jiān)督改革為重要突破口，全面推行柔性執(zhí)法檢查，構(gòu)建起規(guī)范有序、保障有力的法治化營(yíng)商環(huán)境新格局；蘭州新區(qū)錨定經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展需求，通過(guò)創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制、優(yōu)化司法服務(wù)、創(chuàng)新容缺受理、推行多元調(diào)解等系列“組合拳”，全面構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境新生態(tài)；張掖市兩級(jí)法院在轄區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立園區(qū)法庭、巡回辦案點(diǎn)或法官工作室，建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，協(xié)助解決涉企法律問(wèn)題，集中辦理園區(qū)內(nèi)各類涉企民商事案件，確保糾紛快速、高效、便捷化解……

目前，我省法治化指標(biāo)已實(shí)現(xiàn)大幅提升，檢察環(huán)節(jié)涉企“掛案”清理結(jié)案率達(dá)100%，分別較西部、全國(guó)平均水平高8.4個(gè)和19個(gè)百分點(diǎn)。

信用體系更加完善

信用，也能融資？

今年，以信用為基礎(chǔ)的融資服務(wù)平臺(tái)——“甘肅信易貸·隴信通”平臺(tái)上線運(yùn)行。平臺(tái)通過(guò)跨部門跨領(lǐng)域歸集共享信用信息，運(yùn)用多維度信用數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字信用畫像，解決了銀企信息不對(duì)稱的問(wèn)題，提升中小微企業(yè)融資可得性。目前，平臺(tái)累計(jì)放款突破5000億元，較上年增長(zhǎng)47.3%。

“甘肅信易貸·隴信通”平臺(tái)以信用為基礎(chǔ)解決企業(yè)發(fā)展的融資難問(wèn)題，正是我省以深化信用體系建設(shè)為牽引，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。

完善的社會(huì)信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。

黨的二十屆三中全會(huì)以來(lái)，我省從提升信用建設(shè)法治化規(guī)范化水平、統(tǒng)籌推進(jìn)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化信用信息共享應(yīng)用方面，采取了一系列行之有效的措施，夯實(shí)信用體系建設(shè)基礎(chǔ)：

——開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信提升行動(dòng)，督辦政府違約投訴33件，兌現(xiàn)拖欠企業(yè)賬款2.96億元，全省政府部門被納入嚴(yán)重失信主體名單數(shù)量實(shí)現(xiàn)清零；

——全面推行以專用信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)記錄證明改革，目前“信用代證”改革覆蓋47個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域；

——在“信用中國(guó)（甘肅）”等網(wǎng)站平臺(tái)開(kāi)設(shè)信用修復(fù)專欄，推動(dòng)信用修復(fù)信息雙向共享互認(rèn)，切實(shí)解決企業(yè)“多頭修復(fù)”“重復(fù)修復(fù)”問(wèn)題；

——?jiǎng)?chuàng)新推廣“信用+”十大惠企便民場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)信用體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合；

——圍繞政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、地方政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，暢通企業(yè)合法權(quán)益救濟(jì)渠道；

…………

同時(shí)，各地也積極探索以完善信用體系建設(shè)構(gòu)筑更加良好的營(yíng)商環(huán)境。蘭州市安寧區(qū)聚焦政府采購(gòu)領(lǐng)域“企業(yè)參與門檻高、資格審查繁瑣、融資渠道窄、監(jiān)管精準(zhǔn)度不足”等痛點(diǎn)，創(chuàng)新推出“信易+政府采購(gòu)”模式，惠及200余家企業(yè)。白銀市平川區(qū)啟動(dòng)45萬(wàn)畝國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，以信用破解碳匯轉(zhuǎn)化瓶頸，探索“生態(tài)—信用—經(jīng)濟(jì)”路徑，累計(jì)綠化30.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率升至4.41%，3家企業(yè)獲“碳匯信用貸”800萬(wàn)元。

如今，我省已逐步形成了以信用平臺(tái)為基礎(chǔ)、以信用共享為延伸、以信用監(jiān)管為支撐、以信用應(yīng)用為導(dǎo)向的社會(huì)信用體系，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的信用保障。（記者曹立萍）